小坂順造

1881-1960

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小坂順造（1881 年 3 月 30 日—1960 年 10 月 16 日），日本長野縣出身的實業家與政治人物。其經歷橫跨地方電燈事業（長野電灯）、廣域水力開發（東信電気）、電力—化學複合經營（信越窒素肥料，後之信越化學工業），戰後出任國策會社日本發送電的末任總裁，主持該公司解散與九電力分割；其後再任電源開發株式會社第二任總裁。他是觀察二十世紀日本「電力—化學—金融」複合經營，以及戰後電力體制再編的代表性人物之一。

史實

小坂順造 1881 年生於長野縣上水內郡（今長野市一帶），父為長野電灯（1897 年設立）的創立者、初代會長小坂善之助。1904 年自東京高等商業學校（今一橋大學）畢業後進入日本銀行，1911 年出任信濃毎日新聞社長，1912 年當選眾議院議員，兼跨金融、報業與政界。

在電氣事業方面，1917 年，時任長野電灯取締役的小坂與技師長高橋保等人發起設立東信電気株式會社，開發千曲川水系水力，初期與鈴木商店系的電氣化學事業用電需求相關，其後以向群馬縣方面的電力會社供電為業務重心。1923 年 9 月，小坂就任長野電灯社長。1930 年起，他再受託主持信濃電気及其旗下信越窒素肥料的經營；1937 年 3 月 31 日，長野電灯與信濃電気以新設合併方式組成長野電気株式會社。

信越窒素肥料於 1926 年 9 月由信濃電気的越壽三郎與日本窒素肥料的野口遵等共同設立，在新潟縣直江津以「信濃之水與越後之石灰石」為原料製造石灰氮肥，是以水力電源為基礎的電氣化學事業。1931 年 5 月小坂就任社長；1940 年，隨金屬鎂、金屬矽等肥料以外產品比重升高，公司改稱信越化學工業，小坂家其後長期主導該公司經營。

依電力國家管理政策，長野電気於 1941 至 1942 年間將發送電與配電設備分別出資予日本發送電與中部配電，1942 年 5 月 1 日解散。小坂本人於 1932 年成為貴族院多額納稅者議員（至 1946 年），1946 年 8 月出任樞密顧問官。

1950 年，經內閣總理大臣吉田茂之邀，小坂出任國策會社日本發送電總裁（第五任，亦為末任）。1951 年，依占領當局的電力再編方針，日本發送電的資產與設備分割予北海道、東北、東京、中部、北陸、關西、中國、四國、九州九家電力會社，公司隨之解散；解散紀念事業委員會於 1954 年刊行《日本発送電社史》記錄始末。

1952 年 7 月《電源開發促進法》成立，同年 9 月電源開發株式會社設立，初代總裁為高碕達之助。1954 年，小坂繼任第二任總裁，在任至 1956 年；此一時期電源開發正推進佐久間水壩工程，佐久間發電所於 1956 年 4 月啟用。1960 年 10 月 16 日，小坂逝世，享年 79 歲。

當代評價

日本各人名辭典多以「實業家、政治家」定位小坂順造，強調其橫跨銀行、報業、電力、化學的多面經歷。就電業史脈絡而言，其評價可歸納為兩個層面。

其一，他是地方資本系電力經營者的代表案例：從承繼家業性質的長野電灯，到跨區域水力開發的東信電気，再到以廉價水電支撐電氣化學工業的信越窒素肥料，其路徑呈現大正至昭和初期日本地方電業「以電興業」、電力與化學垂直聯動的典型模式。

其二，他是戰後電力體制轉換期的「收尾與開局」人物：先受命主持日本發送電的解散與九電力分割，後又在電源開發成立初期、大規模水力開發起步階段執掌該公司。政府在電力再編的關鍵節點連續起用這位民間資深經營者，反映了當時官民之間在電力政策執行上的人事互動模式。

現存爭議

「信越化學創業者」的敘述差異。 信越窒素肥料 1926 年設立時的主導者為越壽三郎與野口遵；小坂於 1930 年起接手經營、1931 年就任社長。惟部分人名辭典逕以「大正 15 年信越化學工業設立」繫於小坂名下，公司史傳統敘述亦以小坂家約四十年的經營主導為中心。「設立者」與「長期經營者」兩種身分在不同資料中時有混同，本條目並陳之。

政治經歷記載差異。 小坂的眾議院議員當選次數與所屬黨派，各人名辭典記載不一，本條目僅記其 1912 年當選之事實，細節待一手議會資料覆核。

職務世代的澄清。 小坂為電源開發第二任總裁（1954—1956），初代總裁為高碕達之助（1952—1954）；又其日本發送電總裁任期始於 1950 年，屬戰後占領期，而非戰時電力國家管理期（1939—1945 年間另有歷任總裁）。將小坂記為「電源開發初代總裁」或「戰時日發總裁」的說法，與電源開發沿革及人名辭典所載不符。