沖繩電力體制（美治至 1972 復歸後）

1945-

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沖繩在戰後 27 年的美軍統治下，形成與日本本土 1951 年九電力體制截然不同的電力供給結構：美國民政府出資的琉球電力公社主導發送電，民間配電會社負責配電。1972 年沖繩返還日本時，此體制由國家與沖繩縣共同出資的特殊法人「沖繩電力株式會社」承繼，1988 年轉為民營，成為九電力之外的「第十家」一般電氣事業者。

史實

戰前基礎與戰爭毀損：據電氣新聞的回顧整理，沖繩的電氣事業始於 1910 年沖縄電気在那霸市開業，其後有多家小規模業者相繼投入；沖繩戰使全域電氣事業崩潰。

美軍統治初期（1945-1954）：戰後初期，沖繩各地由使用美軍撥付或美援資金購置之小型發電設備的準電氣事業者維持供電。1940 年代末起，美國民政府推動全島性的電力重建，興建牧港發電所與輸電系統。1952 年琉球立法院制定電氣事業法，採取承認既存配電會社的形式，發電輸電部門與配電部門就此分離。

琉球電力公社（1954-1972）：1954 年 2 月 26 日，依美國民政府布令第 129 號設立琉球電力公社，經營發送電事業（含一部分配電）；公社定款第 1 條明定其為美國民政府之一機關，役員由民政官任免。用戶端配電則由民間五家配電會社承擔。宮地英敏（2013）的研究即以此「發送電與配電分離」體制的形成過程與特質為對象。

復歸與特殊法人（1972-1988）：1972 年 5 月 15 日沖繩返還日本，同日依沖繩振興開發特別措置法設立由國家與沖繩縣出資的特殊法人沖繩電力株式會社，承接琉球電力公社的業務。據電氣新聞回顧，公司成立之初即面臨匯率變更差額、借地料與燃料費上漲等經營壓力，赤字解消為最大課題。1976 年 4 月吸收合併五家配電會社，確立發送配電一貫供給體制；1982 年 1 月達成全島電化。

民營化與上市（1988-）：1988 年 10 月，沖繩電力由特殊法人轉為民營株式會社；1992 年 2 月於東京、福岡證券交易所第二部上市，2002 年 3 月升入東京證券交易所第一部。

「第十電力」的結構特徵：沖繩電力供電區域僅限沖繩縣，含多數離島的獨立電網，規模為十家一般電氣事業者中最小；電源全為火力（初期依存石油火力，其後基於能源安全推動燃煤轉換），是十社中唯一不持有核能電廠者；供電結構中民生用需求比重高。

當代評價

制度史視角：宮地英敏將美治沖繩的發送電與配電分離，視為與同時期日本本土九電力「發送配電一貫民營」體制並行而異質的制度安排，考察其成立經緯與特質。公社作為美國民政府機關、役員由民政官任免的性格，也使沖繩電力體制成為研究美軍統治結構的素材之一。

復歸安排視角：復歸時沖繩未併入本土任一電力公司，而以官民出資的特殊法人維持縣域單獨經營、再於十六年後民營化。此一漸進路徑在沖繩振興政策脈絡中被理解為顧及縣內經濟條件的過渡設計；電氣新聞的五十年回顧則同時記錄了此安排自始承受的成本與匯率壓力。

離島電業模式視角：百科條目歸納沖繩電力與其他九社相異的特徵——供電區域狹小、離島眾多、民生需求比重高、電源全為火力。小規模多離島的供電條件，使其常被視為離島電業經營的參照案例。

現存爭議