日本「電力戰」（1920 年代）

1923-1932

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「電力戰」（電力戦）指 1920 年代日本五大電力會社之間，以電費調降為主要武器、爭奪大口需要家與供電區域的激烈競爭。這場競爭以第一次世界大戰後的設備擴張與 1923 年關東大震災後浮現的供給過剩為背景，在阪神、京濱兩大工業地帶全面展開；最終以 1928 年東京市場的合併收場、1932 年「電力聯盟」卡特爾的成立告終，並成為 1939 年電力國家管理體制的伏線。

史實

五大電力格局的形成

第一次世界大戰期間的工業擴張與長距離高壓輸電技術的實用化，催生了跨區域的大型電力會社。1919 年日本電力成立，以北陸水力開發配合高壓輸電，供應關東、中部、關西等工業地帶；1921 年 2 月，大阪送電、木曽電氣興業、日本水力三社合併成立大同電力，由福澤桃介出任首任社長，以木曽川水力開發與對關西的躉售送電為主力；1922 年 6 月，關西電氣吸收九州電燈鐵道後改稱東邦電力，松永安左エ門以副社長身分主導經營（1928 年升任社長）。加上關東的東京電燈（1883 年創立、日本第一家電力會社）與關西的宇治川電氣，形成零售三社、躉售兩社並立的「五大電力」。

供給過剩與料金競爭

1920 年代中期，戰時景氣中規劃的大型電源設備陸續完工，然而景氣已過、需求成長放緩，供需差額以剩餘電力的形態堆積。躉售會社為消化剩餘電力跨入他社供電區域，在阪神、京濱地區爭奪大口需要家。《世界大百科事典》指出，這場競爭「唯一的武器是電力料金的調降」，電價因而顯著下滑，客觀上推動了工廠電化與電力多消費型重化學工業的發展，同時也使各電力會社的經營惡化。

東京市場的決戰（1926-1928）

東邦電力 1924 年將早川電力、群馬電力納入旗下，1925 年 3 月 16 日合併兩社成立東京電力株式會社（與現今的東京電力並無承繼關係），正面進軍東京電燈的地盤。東京電力於 1926 年 5 月取得南葛飾、南足立、北豐島三郡的大口電力供給許可，1927 年 1 月開始供電，標榜「低料金、安定供給、地下線供電、設備單純化、無休送電」，1927 年下半期供電實績已達約 7 萬 7 千 kW。

東京電燈雖在 1923 年關東大震災中受創後迅速重建，但歷年反覆合併造成資產虛增、設備冗餘、經理紊亂；1927 年在三井銀行池田成彬的安排下，郷誠之助與小林一三進入董事會著手整頓（1930 年郷誠之助任社長、小林一三任副社長）。兩社的削價戰使財務進一步惡化，引起三井、安田等主要往來銀行的危機感；在金融機構斡旋下，雙方於 1927 年 12 月締結合併契約，1928 年 4 月 1 日東京電力併入東京電燈，東京市場的電力戰落幕。

電力聯盟與國家管理的伏線

1931 年日本脫離金本位制後，匯率貶值加重了電力各社的外債負擔。1932 年 4 月，五大電力在遞信省的促成下組成「電力聯盟」卡特爾，自由競爭時代結束，電氣事業轉向供電區域獨占。其後經 1938 年電力管理相關立法，1939 年 4 月 1 日半官半民的日本發送電株式會社成立，發送電部門收歸國家管理——電力戰所暴露的過度競爭與財務危機，正是 1930 年代國家管理論的重要依據。

當代評價

經營史研究普遍將電力戰視為日本電氣事業從自由競爭轉向管制、再走向國家管理的關鍵轉折。橘川武郎的研究（1984）檢視了五大電力經營者在電力統制議論中的角色，指出民營經營者並非被動接受管制，而曾主動提出業界自律的統制構想。另一方面，《世界大百科事典》強調降價競爭促進了工廠電化與重化學工業的電力消費結構轉換，是戰間期日本工業化的重要推力。銀行團出面收拾東京電力戰的過程，也被視為金融資本與公用事業關係史的代表性案例。

現存爭議