中央電力協議會成立（1958）

1958

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1958年（昭和33年）4月，日本九家電力公司與電源開發株式會社締結「広域運営に関する協定書」，共同成立中央電力協議會，並同步設置北、東、中、西四個地域電力協議會。這是九電力體制下跨區域電力融通與設備協調的常設機構，在維持各公司自主經營的前提下，以協議方式統籌全國電源開發、送電連系與需給調整，其職能延續近六十年，2015年由具法定地位的電力広域的運営推進機関（OCCTO）承接。

史實

1951年電業再編成後，九家電力公司各自負責一個供電區域。韓戰特需帶動電力需求以每年超過一成的速度增長，而戰時以來電源開發的空白使供給能力不足，各區域需給失衡、限電頻仍。九社於1951年5月依電力融通契約設「中央給電連絡所」（借用舊日本發送電設施）處理跨區融通實務；同一時期各公司多次調漲電價，對電氣事業的社會批判升高。

在此背景下，各電力公司選擇在尊重「自主經營責任體制」的同時，於電源開發、設備運用、送電連系、電力融通各層面明確展開相互協力。1958年4月，九電力與電源開發十社發足中央電力協議會及四地域電力協議會，其下設給電連絡會議與給電連絡指令所；「中央給電連絡指令所」與各公司指令所連線，常時掌握各社運轉預備力以備異常事態，1959年自小石川遷至神保町後，全國融通業務在此運作約六十年。融通形態包括因應逐日需給變動的「全國融通」與基於年度需給計畫的「兩社間融通」；協議會並負責長期計畫與年度間需給計畫之策定。

依協議會於2000年3月發布的組織概要，其會員為「擁有廣域運營網絡的九電力公司及電源開發株式會社」，業務涵蓋廣域電源開發與送電連系促進、發輸變電與通信設備運用、不測事態下電力融通的圓滑化、技術開發推進、非常災害時的資機材融通與人員支援等；廣域運營的法理依據則見於電氣事業法第28條的相互協調義務。其給電連絡業務其後經電力系統利用協議會（ESCJ）階段，2011年東日本大震災後，日本政府於2013年閣議決定設置廣域系統運用機關，2015年4月OCCTO成立，明文承接中央電力協議會與ESCJ的足跡。

當代評價

電氣學會於2019年將「支撐電力安定供給的全國電力融通」列入「でんきの礎」顕彰，指出自1958年中央給電連絡指令所設置以來的全國融通體制，在1964年東京奧運前後的需求高峰、2011年東日本大震災（最大355萬kW融通）與2018年北海道膽振東部地震全域停電復舊中，均對供電穩定發揮作用。OCCTO亦將此顕彰定位為「自前身中央電力協議會等時代起，電力各社協力構築的廣域運營機制整體」所獲之評價。制度史研究則多將其視為在區域分割體制與全國統一運用之間取得平衡的協調機制。

現存爭議

其一，成立背景的定性：1950年代中期限電與電價調漲引發對九分割體制的批判，業界以「自主協調」的廣域運營回應，避免重回日本發送電式的國家統制；此舉究竟是體制缺陷的補救、抑或維護區域獨占的策略，史料解讀存在分歧。其二，自願協調的界限：協議會的融通調整不具法定強制力，2011年大震災暴露區域間連系線容量與跨區支援機制的限制，成為電力系統改革中以法定機關取代自願協議體制的直接契機；對協議會時代融通實績與制度極限的評價，至今仍隨電力自由化論爭而更新。其三，史料視角：現存主要敘述多出自業界與承繼機關自身的紀錄與顕彰文獻，第三方學術檢證的比重相對有限，使用時宜留意來源立場。